Operação & Manutenção Sustentável

A ampliação da energia entregue pelas usinas térmicas, que atualmente trabalham a plena carga para suprir a demanda elétrica do país, está comprometida. O sinal de alerta sobre a capacidade de geração de novas usinas movidas a óleo, gás e carvão consta de relatórios de acompanhamento realizados pela Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel). O cenário é ruim.

Os dados da agência apontam que, entre 2014 e 2020, um total de 6.942 megawatts (MW) de geração térmica deveria ser adicionado à matriz energética do país. Um terço dessa potência (2.341 MW), no entanto, não tem previsão para sair do papel.

Outros 1.020 MW apresentam uma série de restrições para entrar em operação. A situação é grave, à medida que não se trata mais de projetos meramente planejados pelo governo, mas sim de empreendimentos que foram outorgados pela Aneel e que estão – ou deveriam estar – em fase de implantação pelas empresas.

Muitos dos problemas com as térmicas, de acordo com os dados da agência, estão relacionados ao grupo Bertin. Quase metade da energia que ainda não tem previsão para entrar em operação está, segundo a Aneel, nas mãos do grupo. O Valor apurou que a empresa já conta com uma lista de 17 projetos cancelados pela agência por atrasos. O Bertin foi acionado para pagar garantias que giram em torno de R$ 450 milhões, mas até hoje nenhum centavo foi desembolsado. A empresa tem liminares judiciais contra a cobrança.

Apesar dos projetos revogados, a empresa ainda conta com uma relação de seis usinas com contratos ativos e em construção no complexo industrial de Aratu, na Bahia. Esse grupo de térmicas, todas movidas a óleo, soma 1.056 MW de potência. Procurado pelo Valor, o Bertin informou que deverá iniciar a operação comercial das seis usinas ainda neste ano. “Já foram investidos até agora cerca de R$ 1 bilhão, 100% recursos próprios do acionista. A evolução das obras tem sido periodicamente informado à Aneel”, declarou a empresa.

Os obstáculos que se impõem à geração térmica não se restringem à situação específica de uma ou outra empresa. Especialistas do setor afirmam que boa parte das dificuldades de viabilizar essas usinas está no modelo de leilão feito pelo governo. Como as térmicas são fontes mais caras que a hidrelétrica ou a eólica, acabam ficando de fora das contratações de energia.

“O setor precisa que o governo estabeleça condições mais condizentes com a realidade das térmicas, caso ele realmente queira contratar essas usinas”, diz Luiz Fernando Zancan, presidente da Associação Brasileira de Carvão Mineral (ABCM). Há quatro anos, o governo não contrata térmicas a carvão. Em 2009, afirma Zancan, duas usinas previstas para entregar quase 1 mil MW – a usina de Usitesc (SC) e de Seival (RS) – chegaram a entrar no páreo, mas o governo decidiu excluir a fonte do leilão por conta de implicações ambientais. “Se essas duas usinas estivessem em operação hoje, o setor elétrico estaria economizando cerca de R$ 500 milhões por mês em gastos com óleo diesel, produto importado bem mais caro que o carvão”, diz Zancan.

A crescente dependência da geração térmica tem sensibilizado o governo, avalia Luiz Fernando Vianna, presidente da Associação Brasileira dos Produtores Independentes de Energia Elétrica (Apine). Ele lembra que, até início dos anos 2000, a geração de energia do país era, basicamente, hidrelétrica, com o acionamento de térmicas apenas em situações complementares.

“É preciso observar que esse cenário mudou. Com a redução dos reservatórios de acumulação de água, passamos a necessitar mais de térmicas. Hoje o sistema brasileiro é hidrotérmico, essas usinas entraram para a base do abastecimento”, afirma Vianna. “O governo está sensível a isso. Acredito que, no leilão do segundo semestre, haverá espaço para contratação de novas térmicas.”

O parque instalado da geração térmica do país possui 1.823 usinas em operação. A maior parte dessas estruturas – 1.146 unidades – são alimentadas por óleo diesel, uma das fontes mais poluentes de energia. A potência instalada das usinas movidas a óleo (7.679 MW), porém, é inferior à geração baseada em gás, que tem capacidade de injetar 13.632 MW no sistema elétrico.

Hoje, o potencial de geração de todas as térmicas do país é de 36.538 MW, o que equivale a 29% da capacidade instalada do país, um total de 126,7 mil MW. A energia gerada pelas hidrelétricas representa 67,65% desse montante. Como a prioridade de geração efetiva de energia, no entanto, são as hidrelétricas, quase 80% da eletricidade entregue no país no ano passado partiu de turbinas movidas pela água.

Fonte: Valor Online – 06/03/2014

Por : Paulo Resende

Em 30 de outubro de 2007 tinha início uma onda de euforia no Brasil, tomada por promessas de grandes realizações que contaminaram a sociedade com um sentimento de orgulho e esperança. Orgulho pelo futebol, que enfim voltava para casa, e pela esperança em se prover as cidades-sede da Copa do Mundo de 2014 com padrões de infraestrutura compatíveis com a trajetória de um país que se alçava ao seleto grupo do Primeiro Mundo. O brasileiro enxergava nessa escolha uma possibilidade real de que as obras finalmente ultrapassariam o contexto de curto prazo, imediatista, e se estenderiam para o futuro, como legado avalizado pelo evento de dimensões globais.

Em 2008, com a escolha puramente política das 12 sedes, a lista de projetos desenhava um novo Brasil, onde a matriz de responsabilidades trazia promessas de duplicação da capacidade de sete terminais aeroportuários, ligação por metrô ou por veículos leves sobre trilhos de seis aeroportos aos estádios e outras áreas das cidades, duplicação das redes metroviárias em quatro metrópoles, e criação de redes de monotrilhos e BRTs em quatro sedes. Contudo, em 2009, surgiu o primeiro sinal de um frustrante movimento de substituição da euforia pela dura realidade das limitações de recursos, impossibilidades técnicas e cronogramas apertados. O legado começava a ruir, com projetos de metrôs dando lugar aos BRTs, ligações metroviárias entre aeroportos cedendo espaço para a duplicação de avenidas já existentes, novos terminais sendo substituídos por temporários em vários aeroportos, enfim, tudo para não fazer feio em 2014. Naquele momento, o futuro do Brasil estacionava na final da Copa do Mundo.

Mobilidade urbana tem a ver com eficiência de movimentos pautada pelo equilíbrio entre fluidez e acesso

Não bastasse tal desconsideração pelo povo brasileiro, a confiante gestão pública nos preparou mais uma decepcionante surpresa. A cem dias da Copa, apenas parte das obras em andamento ficará pronta. Os estádios, no entanto, estarão no padrão Fifa e isso é o que interessa. Afinal, sempre poderão ser acionadas medidas emergenciais como a decretação de feriados, restrições aos movimentos nos dias de jogos para os corredores que levam aos estádios e maquiagens em aeroportos para passar a impressão de que o país está entregando a Copa com excelência. É quando entra em cena a máxima que prega “dos males o menor” em associação com “tudo vai dar certo, pois Deus é brasileiro”.

A cem dias da Copa, é preciso, no entanto, trazer à tona aquelas boas lembranças para tirarmos lições em nome da continuidade de um sonho. Nas 12 cidades-sede existe hoje uma prevalência de projetos de mobilidade urbana que favorecem o transporte coletivo, embora muito acanhados em relação a 2007. A partir de agosto, a luta é para que se acelerem novos investimentos, em especial nos metrôs e trens metropolitanos, capazes de transferir pessoas dos seus veículos para o transporte de massa. Considerando o alto nível de urbanização do Brasil, em que cerca de 85% da população vivem em áreas urbanas, o favorecimento aos carros e motos é um grande obstáculo para a qualidade de vida nas cidades. Se a população brasileira cresceu 11% na última década, o registro de veículos aumentou 122%, sem que houvesse uma contrapartida do mesmo nível na oferta de transporte público. Este será um grande desafio, quando os torcedores voltarem a ser cidadãos no cotidiano urbano.

Uma segunda lição: a oferta de corredores de transportes deve levar em consideração o propósito e a dinâmica dos deslocamentos. Se hoje os projetos de mobilidade urbana para a Copa se restringem a prover um deslocamento eficiente, seguro e confortável para os turistas que sairão dos hotéis em direção aos estádios, os brasileiros no seu dia-a-dia também merecem esse benefício. Os gestores públicos precisam entender que as regiões metropolitanas são compostas de cidades-dormitório e centros de atração de viagens, formando uma rede dinâmica cujos fluxos ultrapassam os limites da cidade. Ou seja, mobilidade urbana não tem a ver somente com transporte, mas com uma eficiência de movimentos pautada pelos benefícios do equilíbrio entre fluidez e acesso. Outro grande desafio é a substituição da gestão da mobilidade urbana municipal pela metropolitana, com planejamento integrado para corredores intermunicipais.

Finalmente, chega-se aos aeroportos – exemplos de descaso com a infraestrutura nacional. Quando o turista desembarcar para acompanhar os jogos, encontrará painéis atraentes, com paisagens brasileiras de tirar o fôlego, mas que esconderão obras inacabadas ou cenas de Terceiro Mundo. Como os aeroportos são ambientes isolados e menos sujeitos à influência de variáveis incontroláveis, operações temporárias darão conta de cuidar bem do turista. Porém, dos 12 projetos aeroportuários nas cidades-sede, apenas três ou quatro estarão concluídos.

Nesse contexto, conhecendo a ineficiência do poder público em executar o prometido, optou-se pela concessão dos aeroportos à iniciativa privada. E talvez esta seja a grande lição: a incompetência do passado garantiu a melhoria futura, caracterizando um legado acidental.

Aqueles que limitaram o futuro do Brasil a julho de 2014 não estarão aqui quando as novas gerações cobrarem o respeito que por todos é merecido. Jogar o jogo da lamentação devido ao desastroso processo de tomadas de decisão que imperou de 2007 até agora é colocar lenha em uma fogueira que só aquecerá os oportunistas e os que pregam a máxima “dos males o maior”. A 100 dias da Copa, a grande lição está em aprender, mais uma vez, com os erros do presente, para que seja formada uma compreensão definitiva de que o país que construímos possui vida a ser respeitada após a Copa e que os grandes atores de hoje não passarão de sombras de um passado que lutaremos para esquecer.

Paulo Resende é professor e coordenador do Núcleo CCR de Infraestrutura e Logística da Fundação Dom Cabral.